Državno odvjetništvo je samostalno i neovisno
pravosudno tijelo ovlašteno i dužno obavljati slijedeće 3
funkcije:
- postupati protiv počinitelja
kaznenih djela i drugih kažnjivih djela
- poduzimati pravne radnje radi zaštite
imovine Republike Hrvatske
- podnositi pravna sredstva za zaštitu
Ustava i zakona
Državno odvjetništvo je u Republici Hrvatskoj
ustrojeno na 3 razine:
- općinska državna odvjetništva
- županijska državna odvjetništva
- Državno odvjetništvo Republike Hrvatske
Za razliku od sudova,
ustroj državnog odvjetništva karakterizira stroga hijerarhija:
općinska državna odvjetništva su podređena županijskima, a ova Državnom
odvjetništvu RH na čelu kojeg se nalazi Glavni državni odvjetnik.
Na čelu općinskih, odnosno županijskih državnih odvjetništava nalaze
sa općinski,odnosno županijski državni odvjetnici.
Glavni državni odvjetnik, te županijski
i općinski državni odvjetnici obavljaju poslove iz nadležnosti svojeg
državnog odvjetništva, upravljaju njime, zastupaju ga i odgovorni
su za njegov rad. Oni koordiniraju rad svojih zamjenika koji
obavljaju poslove u pravnim postupcima.
Državno odvjetništvo dužno je od svakoga
primati prijave o stvarima iz svog djelokruga radi poduzimanja potrebnih
radnji, a državna tijela i druge pravne osobe dužna su mu na njegov
zahtjev bez odgode dostaviti, u okviru zakona, tražene spise iz
njihove djelatnosti.
U kaznenim predmetima nadležno državno
odvjetništvo zastupa optužbu protiv počinitelja po službenoj dužnosti
ili po prijedlogu; u prijestupovnom i prekršajnom postupku poduzima
progon i zastupa optužbu sukladno zakonskim ovlastima; u građanskom
i upravnom postupku zastupa RH u zaštiti imovinskih i drugih prava,
ako nekim zakonom ili odlukom nadležnog tijela nije određeno drukčije;
Državno odvjetništvo RH zastupa RH, poduzima pravne radnje radi
zaštite Ustava i zakonitosti pred Ustavnim sudom RH, poduzima radnje
pred Vrhovnim sudom RH, Upravnim sudom RH, Visokim trgovačkim sudom
RH, Visokim prekršajnim sudom RH, međunarodnim i stranim sudskim
i drugim tijelima.
Osim toga, nadležna državna odvjetništva
mogu na temelju punomoći zastupati u građanskim i upravnim
predmetima jedinice lokalne samouprave i regionalne samouprave,
te pravne osobe koje su u cijelosti ili pretežito u vlasništvu
RH.
Državno odvjetništvo RH daje na zahtjev
državnih tijela pravna mišljenja o pitanjima koja se odnose
na zaštitu imovine, prirodnih bogatstava, nekretnina, stvari i prava
od interesa za RH i zastupa ju u imovinskim sporovima pred inozemnim
tijelima.
Unutar državnih odvjetništava ustanovljeni
su kazneni odjel i građansko-upravni odjel (taj odjel
nastao je od nekadašnjeg javnog pravobraniteljstva koje je novim
Zakonom o državnom odvjetništvu
inkorporirano u državno odvjetništvo). Unutar odjela ustrojavaju
se odsjeci kao stručne grupe za pojedina pravna područja
iz nadležnosti državnog odvjetništva.
Državna odvjetništva imaju službenike i
namještenike: tajnika, savjetnike, stručne suradnike
i državnoodvjetničke vježbenike.
Ministarstvo
nadležno za poslove pravosuđa obavlja poslove pravosudne uprave,
koji služe izvršavanju državnih odvjetništava: stručno usavršavanje
državnih odvjetnika, zamjenika, službenika i namještenika, osiguranje
materijalnih, financijskih i drugih uvjeta za rad, nadzor nad financijskim
i materijalnim poslovanjem državnih odvjetništava i druge poslove
određene zakonom.
Glavnog državnog odvjetnika imenuje,
na prijedlog Vlade, Hrvatski sabor na vrijeme od četiri
godine uz mogućnost reimenovanja, a u protivnom nastavlja raditi
kao zamjenik u Državnom odvjetništvu RH.
Županijskog državnog odvjetnika
imenuje, uz prethodno mišljenje ministra nadležnog za poslove
pravosuđa te Kolegija Državnog odvjetništva RH, Glavni državni
odvjetnik na vrijeme od četiri godine uz mogućnost reizbora,
iz redova državnih odvjetnika i njihovih zamjenika, koji su najmanje
pet godina obavljali tu dužnost.
Općinskog državnog odvjetnika imenuje,
uz prethodno mišljenje ministra nadležnog za poslove pravosuđa te
mišljenje kolegija županijskog državnog odvjetništva i županijskog
državnog odvjetnika, imenuje Glavni državni odvjetnik na
vrijeme od četiri godine i uz mogućnost reizbora, iz redova
državnih odvjetnika i njihovih zamjenika.
Zamjenike državnih odvjetnika imenuje
i razrješuje Državnoodvjetničko vijeće. Za zamjenika se može
imenovati:
- hrvatski državljanin
- koji ima završen pravni fakultet
- položen pravosudni ispit
- koji je određeno vrijeme radio na poslovima
preme Zakonu o državnom odvjetništvu (što je viša razina - potrebno
je više godina radnog staža)
Prilikom prvog stupanja na dužnost,
zamjenici će se imenovati na vrijeme od pet godina, a nakon
ponovnog imenovanja dužnost obnaša stalno.
Državni odvjetnici i njihovi zamjenici
dužni su čuvati u tajnosti sve što su doznali o strankama i njihovim
pravima i obvezama, ne smiju pripadati nijednoj političkoj stranci
niti sudjelovati u njezinim aktivnostima, ne smiju obnašati sudačku
dužnost niti obavljati odvjetničku ili javnobilježničku službu,
poslove člana uprave ili nadzornog odbora u tijelu koje ostvaruje
dobit, ne smiju se koristiti svojim položajem ili ugledom za ostvarivanje
svojih prava pred državnim tijelima.
Ustavnim promjenama (Narodne
novine, br. 113/01) i novim Zakonom
o državnom odvjetništvu ustrojeno je Državnoodvjetničko vijeće.
Funkcije su mu slijedeće:
- imenovanje zamjenika državnog
odvjetnika
- razrješavanje dužnosti zamjenika državnog
odvjetnika
- odlučivanje o stegovnoj odgovornosti
zamjenika državnog odvjetnika
Od 11 članova Državnoodvjetničkog
vijeća njih 7 se bira iz redova zamjenika državnih
odvjetnika, 2 iz redova sveučilišnih profesora pravnih
znanosti i 2 iz redova zastupnika Hrvatskog sabora.
Članove Državnoodvjetničkog vijeća bira Hrvatski sabor na
vrijeme od četiri godine uz mogućnost samo jednog reizbora.
|